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為促進(jìn)出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，紹興市在去年2月1日起正式實(shí)施《紹興市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》和《紹興市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。時(shí)隔一年多，網(wǎng)約車逐步納軌管理，滴滴、神州等7個(gè)平臺(tái)相繼在紹興落地。截至7月底，紹興市共核發(fā)網(wǎng)約車駕駛員證1216張，比2017年增長64%，考試通過率從最開始的24%提升至最近的65%;299輛網(wǎng)約車車輛完成車輛性質(zhì)變更、GPS安裝等工作，發(fā)放網(wǎng)約車運(yùn)輸證，比去年底增長434%?！捌脚_(tái)持證經(jīng)營、司機(jī)持證上崗、車輛持證載客”的合法化營運(yùn)環(huán)境正在逐步形成，網(wǎng)約車納軌監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)。紹興，作為全國唯一地級(jí)市代表參加了交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

一、部門協(xié)同，嚴(yán)格源頭把關(guān)。一是建立紹興市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)許可聯(lián)合審查機(jī)制，設(shè)立由交通、公安、網(wǎng)信、人民銀行等13個(gè)部門組成的聯(lián)合審查小組，對(duì)平臺(tái)許可開展聯(lián)合審查認(rèn)定，在許可階段就形成了部門聯(lián)合監(jiān)管的有效合力。去年5月起，有9家平臺(tái)公司提出申請(qǐng)，經(jīng)過4次部門聯(lián)審，共完成滴滴出行等7家平臺(tái)的經(jīng)營許可部門聯(lián)審工作，并根據(jù)部門聯(lián)審意見建議整改后正式頒發(fā)網(wǎng)約車經(jīng)營許可。二是凝聚地區(qū)合力，建立區(qū)(縣)、市二級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化與周邊地市、市級(jí)橫向部門之間的溝通，商議政策走向，共享納軌監(jiān)管工作信息，探討強(qiáng)化監(jiān)管新舉措。

二、約談?wù)?，夯?shí)主體責(zé)任。今年5月15日，召開全市網(wǎng)約車規(guī)范發(fā)展座談會(huì)，約談了取得經(jīng)營許可的7家網(wǎng)約車公司，并下發(fā)限期整改通知書，要求網(wǎng)約車平臺(tái)清退不合規(guī)車輛、司機(jī)，盡快實(shí)現(xiàn)全面合法合規(guī)經(jīng)營。5月22日，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)紹興市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛管理工作的通知》，細(xì)化管理要求，落實(shí)平臺(tái)公司主承運(yùn)人責(zé)任，強(qiáng)化網(wǎng)約車公司對(duì)所屬網(wǎng)約車車輛的日常管理，保證提供服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì)。

三、疏堵結(jié)合，推進(jìn)行業(yè)規(guī)范。一是重拳出擊，嚴(yán)肅查處違法違章行為。今年1至5月，市本級(jí)已開展聯(lián)合整治活動(dòng)40次，查處非法經(jīng)營網(wǎng)約車170輛，另外還查實(shí)平臺(tái)違規(guī)派單行為27起，罰款13.5萬元，形成了極大的威懾力。二是根據(jù)“八統(tǒng)一”工作要求，修改網(wǎng)約車相關(guān)許可流程，提升許可效率，規(guī)范網(wǎng)約車車輛車載定位裝置數(shù)據(jù)接入、網(wǎng)約車車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定流程。三是對(duì)已取得許可的網(wǎng)約車，要求平臺(tái)督促網(wǎng)約車車輛所有人安裝應(yīng)急報(bào)警裝置和車輛衛(wèi)星定位裝置，接入紹興市小汽車客運(yùn)行業(yè)信息服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。通過監(jiān)管平臺(tái)的信息化管理，及時(shí)梳理網(wǎng)約車平臺(tái)推送的車輛、人員、訂單等信息，對(duì)網(wǎng)約車整體運(yùn)行狀況的分析研判能力進(jìn)一步提高。

四、廣泛宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。通過到高鐵站、客運(yùn)站等客流密集區(qū)，對(duì)非法網(wǎng)約車的危害及如何加強(qiáng)自身保護(hù)進(jìn)行宣傳。今年1至7月，共計(jì)懸掛橫幅標(biāo)語26條，發(fā)放宣傳資料2368份。同時(shí)，利用聯(lián)系走訪2個(gè)街道、22個(gè)社區(qū)的機(jī)會(huì)，對(duì)街道、社區(qū)的干部群眾進(jìn)行宣傳。5月份，密切關(guān)注“5·6鄭州空姐打車遇害案”事件，精心策劃宣傳方案，積極開展網(wǎng)約車整治集中宣傳，從如何查處非法網(wǎng)約車、網(wǎng)約車非法經(jīng)營危害和乘客如何保護(hù)自身合法權(quán)益三個(gè)方面，形成立體化的宣傳攻勢(shì)，敦促網(wǎng)約車合規(guī)。5月17日，《紹興日?qǐng)?bào)》對(duì)網(wǎng)約車整治進(jìn)行整版報(bào)道、《紹興晚報(bào)》頭版對(duì)網(wǎng)約車約談情況進(jìn)行大篇幅報(bào)道。5月22日，F(xiàn)M93、紹興廣電等媒體進(jìn)行專題報(bào)道。《交通旅游導(dǎo)報(bào)》、《中國交通報(bào)》等紙媒也相繼進(jìn)行了報(bào)道。集中宣傳期間，網(wǎng)約車合規(guī)量在一周內(nèi)增加了20%。