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據(jù)了解，網(wǎng)約車(chē)取得合法身份已經(jīng)滿月了，按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，11月1日網(wǎng)約車(chē)新規(guī)就要開(kāi)始正式施行了。昨日在“網(wǎng)約車(chē)發(fā)展在江蘇”研討會(huì)上，各路學(xué)者和專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要不要數(shù)量管制、要不要指導(dǎo)價(jià)格，成為討論的焦點(diǎn)。江蘇省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)后表示，江蘇的細(xì)則會(huì)綜合考慮大家的建議，江蘇的網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細(xì)則將在10月10日前出臺(tái)。

根據(jù)《通知》要求，出租汽車(chē)作為城市公共交通的補(bǔ)充，主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式，巡游出租汽車(chē)和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)將實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)。

發(fā)生事故網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)先行賠付

【通知】網(wǎng)約預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者對(duì)于服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等，應(yīng)承擔(dān)先行賠付，不得以任何形式向乘客及駕駛員轉(zhuǎn)移運(yùn)輸服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

【解讀】乘坐網(wǎng)約車(chē)發(fā)生安全事故誰(shuí)來(lái)賠付？一直是市民擔(dān)憂的問(wèn)題，因此產(chǎn)生的糾紛和投訴無(wú)門(mén)現(xiàn)象也比較多。省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該《通知》的出臺(tái)，為進(jìn)一步厘清運(yùn)輸服務(wù)過(guò)程中各方權(quán)責(zé)，作此細(xì)化，一旦發(fā)生事故時(shí)有明確的責(zé)任主體，保障乘客和駕駛員等各方的合法權(quán)益，減少糾紛。

網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺(tái)

【通知】網(wǎng)約預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入交通運(yùn)輸部監(jiān)管平臺(tái)，并下發(fā)給省、市交通運(yùn)輸主管部門(mén)監(jiān)管平臺(tái)和省、市級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

【解讀】在我市客管處部門(mén)打擊非法營(yíng)運(yùn)網(wǎng)約車(chē)過(guò)程中，執(zhí)法人員除查獲隨車(chē)管制刀具外，還查處過(guò)患有精神分裂癥、傳染病(含HIV抗體陽(yáng)性攜帶者)人員及“兩勞人員”。考慮到公安機(jī)關(guān)核查網(wǎng)約車(chē)駕駛員資質(zhì)等方面的需要，《通知》進(jìn)一步明確了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)要接入政府監(jiān)管平臺(tái)，由交通和公安部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。

出租車(chē)駕駛員可直接從事網(wǎng)約車(chē)

【通知】持有《巡游出租車(chē)駕駛員證》的巡游出租車(chē)駕駛員可從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。

【解讀】據(jù)了解，出租車(chē)駕駛員從業(yè)資格考試包括全國(guó)公共科目和區(qū)域科目考試。全國(guó)公共科目考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試大綱，區(qū)域科目考試包括地方政策法規(guī)、人文地理、交通線路等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識(shí)測(cè)試。這些考試基本覆蓋網(wǎng)約車(chē)駕駛員的考試范圍，所以巡游駕駛員可以開(kāi)網(wǎng)約車(chē)，這樣也可促進(jìn)新老業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。

網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

【通知】對(duì)網(wǎng)約預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為確有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

【解讀】省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，明確對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，是國(guó)家對(duì)網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管上的創(chuàng)新。由于乘客坐網(wǎng)約車(chē)是可以提前預(yù)知價(jià)格的，對(duì)服務(wù)和價(jià)格可相對(duì)自主選擇，所以鼓勵(lì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。但考慮到各地情況差異較大，給予地方充分的自主權(quán)，地方政府認(rèn)為確有必要的也可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

網(wǎng)約車(chē)不得在機(jī)場(chǎng)車(chē)站排隊(duì)區(qū)攬客

【原文】網(wǎng)約預(yù)約出租汽車(chē)不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車(chē)調(diào)度服務(wù)站或?qū)嵭信抨?duì)候客的場(chǎng)所攬客。

【解讀】網(wǎng)約車(chē)要去機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等地接客人，不得在出租車(chē)排隊(duì)候客區(qū)攬客，可在社會(huì)停車(chē)場(chǎng)接人。

為了區(qū)分巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)這兩種業(yè)態(tài)，《通知》還要求按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，網(wǎng)約車(chē)檔次應(yīng)高于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎廛?chē)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)車(chē)不得有巡游出租車(chē)的標(biāo)識(shí)，避免網(wǎng)約車(chē)巡游攬客。

《通知》還明確，各地必須在2016年10月10日前出臺(tái)暫行實(shí)施細(xì)則。昨天，市客管部門(mén)表示，根據(jù)省里下發(fā)的《通知》，我市網(wǎng)約車(chē)的具體管理，正在加緊制定中。