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解讀南昌網(wǎng)約車細則：符合條件的私家車可成網(wǎng)約車
發(fā)布時間：2017-04-24 分類：行業(yè)資訊
近期，南昌市交通局舉行南昌市出租汽車行業(yè)改革政策新聞通氣會，會上公布了《南昌市網(wǎng)絡(luò)預約出租車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則(暫行)》。將網(wǎng)約車納入交通運輸行業(yè)管理的法律依據(jù)是什么?對照國家網(wǎng)約車政策，南昌在哪些方面作出了地方性規(guī)定?在南昌從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應當符合什么條件?本網(wǎng)對此進行解讀。
網(wǎng)約車應當依法納入交通運輸行業(yè)管理
網(wǎng)約車是只接受預約、不提供巡游的預約出租汽車服務(wù)，本質(zhì)上屬于出租汽車服務(wù)的一種形式。網(wǎng)約車作為出租汽車的一種類型，應當依法納入交通運輸行業(yè)管理。同時，網(wǎng)約車平臺公司具有跨界經(jīng)營特征，還應遵守互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)的規(guī)定。
企業(yè)不具有審核資源和條件 難以做到有效審核
細則中規(guī)定，由政府對網(wǎng)約車平臺公司、車輛、駕駛員實施許可，對此，南昌市交通局相關(guān)負責人表示，網(wǎng)約車提供的是公共客運服務(wù)，涉及社會和人身安全，不僅要加強事中事后監(jiān)管，通過查處機制，對違法行為進行查處，更重要的是要有前置審核準入機制，防范并最大程度減少危害公眾安全事件的發(fā)生。在準入的車輛和人員的資格審核能力上，企業(yè)不具有審核資源和條件，難以做到有效審核。
新增網(wǎng)約車鼓勵優(yōu)先使用新能源汽車
對照國家網(wǎng)約車政策，南昌在哪些方面作出了地方性規(guī)定?據(jù)介紹，在國家網(wǎng)約車政策的基礎(chǔ)上，南昌網(wǎng)約車管理細則規(guī)定，南昌市人民政府按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導價。
在車輛準入標準方面，除執(zhí)行國家規(guī)定外，南昌市增加和細化了多項要求：具有本市號牌;燃油車輛檔次高于本市現(xiàn)有主流巡游出租汽車，其車輛軸距不低于2650mm，且達到南昌市機動車污染物排放標準。新增網(wǎng)約車鼓勵優(yōu)先使用新能源汽車，其車輛軸距不低于2400mm，續(xù)航里程不低于150km;車輛初始登記日期至申請日期未超過3年;按規(guī)定投保相關(guān)營運保;車輛屬于個人所有的，車輛所有人名下應當沒有登記的其他巡游車和網(wǎng)約車，本人應當取得《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》，按規(guī)定注冊上崗并直接從事運營活動。
在從業(yè)人員準入條件方面，南昌市還要求從業(yè)人員是本市戶籍或在本市取得居住證，年齡未超過國家法定退休年齡;最近5年內(nèi)無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格的記錄。
從事網(wǎng)約車經(jīng)營須向交通運輸行政主管部門提出申請
申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營許可證》需提交的材料有哪些?細則規(guī)定，申請從事本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營的，應當向南昌市交通運輸行政主管部門提出申請，并提交網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車經(jīng)營申請表;線上服務(wù)能力認定材料;企業(yè)法人或分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復印件，外商投資企業(yè)還應當提供外商投資企業(yè)批準證書;在本市有辦公場所的證明材料及其復印件;投資人、負責人的身份、資信證明及其復印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書，管理人員信息;網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入市交通運輸行政主管部門監(jiān)管平臺的證明或承諾材料;企業(yè)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;法律法規(guī)要求提供的其他材料。
想成網(wǎng)約車駕駛員要先去客管處官網(wǎng)報名
申請《網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證》的，應當?shù)卿浤喜谐鞘锌瓦\管理處網(wǎng)站http://www.nctaxi.cn，進入《報名系統(tǒng)》，按照《報名系統(tǒng)》提示要求進行填報，并上傳身份證或本市居住證、駕駛證和近期二寸(含身份證號碼)免冠正面白底彩色照片。
通過市場競爭網(wǎng)約車會形成合理的價格區(qū)間
南昌規(guī)定網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導價，以后乘坐網(wǎng)約車會不會越來越貴?對此，南昌市交通局相關(guān)負責人表示，網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價，必要時實行政府指導價，有利于發(fā)揮價格杠桿作用，激發(fā)市場活力。移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，已經(jīng)實現(xiàn)了乘客與司機之間價格信息對稱，乘客可以作出自主選擇是否乘坐。除網(wǎng)約車外，市民出行還可以選擇巡游出租車、公交車、軌道交通等多種方式。通過市場競爭，最終網(wǎng)約車會形成一個合理的價格區(qū)間。另外，一旦市場機制失靈，政府也保留了必要時實行政府指導價的手段。
符合條件的私家車經(jīng)核準批準可成網(wǎng)約車
如今，在網(wǎng)約車的群體中私家車占據(jù)了一大半，那么私家車究竟能不能成為網(wǎng)約車經(jīng)營呢?對此，南昌市交通局相關(guān)負責人介紹，傳統(tǒng)意義上的私家車是指個人所擁有的非營運性質(zhì)的小客車。我國對于營運與非營運車輛實行嚴格區(qū)分管理，二者在車輛技術(shù)性能、安全檢測、報廢年限、保險費率等很多方面都存在不同。因此，私家車不能從事網(wǎng)約車服務(wù)，但符合條件的私家車按程序申請經(jīng)核準登記為預約出租客運后，可以從事網(wǎng)約車服務(wù)，雖然仍是個人所有，但已轉(zhuǎn)變?yōu)闋I運性質(zhì)。
出租車駕駛員可直接當網(wǎng)約車駕駛員
據(jù)了解，對已取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格，南昌市網(wǎng)約車實施細則駕駛員規(guī)定條件的，經(jīng)本人或委托平臺公司申請，南昌市交通運輸行政主管部門進行條件核查后，可直接發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預約出租汽車駕駛員證。
乘坐網(wǎng)約車發(fā)生事故平臺公司應當先行賠付
乘客在接受網(wǎng)約車服務(wù)過程發(fā)生事故損失和理賠問題該怎么辦?細則明確規(guī)定，網(wǎng)約車平臺公司承擔承運人責任，應當保證運營安全，為乘客購買承運人責任險等相關(guān)保險，網(wǎng)約車運營服務(wù)中發(fā)生安全事故，網(wǎng)約車平臺公司應當對乘客的損失先行賠付。因此，乘客在接受網(wǎng)約車服務(wù)過程發(fā)生中發(fā)生此類問題，可向平臺公司主張權(quán)利。
